lunes, 28 de octubre de 2019

El error que arrastrará todo el sexenio


El Cincel

La cancelación de la construcción del Aeropuerto de Texcoco fue señalada por el economista Enrique Cárdenas como el más grande error político; la obra suspendida es un cotidiano y gigantesco monumento a la ineptitud gubernamental. En otro plano, diversos analistas identifican a la liberación de Ovidio Guzmán como la quiebra de la política de seguridad pública de la actual administración, pero otro error presidencial es y será igual o más costoso que los aludidos: un Plan Nacional de Desarrollo que se limitó a una perorata sin apego a los fines del proyecto nacional plasmados en la Constitución.

El PND 2019-2024 aprobado por la mayoría aplaudidora de la Cámara de Diputados y publicado por el Presidente el 12 de julio en el Diario Oficial de la Federación, sin la firma del Secretario de Hacienda, incumplió los requisitos de contenido, forma y de legalidad que debió acreditar tan importante documento.


Este es un error que acompañará a López Obrador durante todo su sexenio, como lo dijo el Doctor Carlos Urzúa, su ex secretario de Hacienda. Ello es así porque del PND se deben derivar el contenido de los Informes de Gobierno, los planes sectoriales y también el Presupuesto de Egresos de la Federación de cada año. El PND debía ser, por decirlo así, el documento fundacional de las políticas públicas del gobierno a lo largo de su sexenio.

En su Primer Informe de Gobierno, el presidente incurrió en una falta de respeto al Congreso cuando, antes de rendir dicho informe a la representación popular el pasado 1º de septiembre, dio su mensaje en Palacio Nacional, frente a una concurrencia seleccionada por él mismo, en un acto en el que era errático hasta lo que decía la lona que lo presidió: “Tercer Informe de Gobierno”…

Además, ni el mensaje aludido ni el informe entregado a la Cámara de Diputados se ajustó a lo que mandan la Constitución y la Ley, pues en ninguna de las 326 páginas de éste, ni en su Anexo Estadístico, se encuentra mención del avance de en el cumplimiento de los objetivos, ejes rectores, estrategias, acciones, metas e indicadores de avance del PND 2019-2024.

A la fecha, el gobierno federal es omiso en cuanto a la promulgación de los Programas Sectoriales, Regionales y Especiales que, alineados al PND, están destinados a desarrollar la planeación de las políticas públicas en cuanto a la educación, la salud, las comunicaciones y transportes, la cultura, la energía y otras materias igual de estratégicas. Aunque legalmente el plazo de seis meses que tiene para ello vencerá en enero del año entrante, es ilógico que el gobierno lo agote cuando lo correcto era fijar la planeación sectorial antes de presentar el presupuesto para el segundo año de su administración.

De modo similar, el Paquete Económico y el proyecto de PEF 2020 se alejan de definiciones constitucionales y legales, pues son simples ocurrencias del presidente y de su equipo dado que no se adscriben a una visión del desarrollo del país en el mediano y largo plazo, ni se basan en la evaluación de lo realizado durante un año de gestión para, a partir de ahí, orientar los esfuerzos de la administración pública federal en pos de los objetivos y metas trazadas para resolver los grandes problemas nacionales.

¿Cuánto costará en los siguientes ejercicios fiscales el despropósito de hacer un PND sobre las rodillas, sin diagnóstico y sin método?

Cincelada: la denuncia del PRD contra la ilegal operación de los “Servidores de la Nación” comienza a rendir frutos en bien de la democracia.

Twitter: @rafaelhdeze

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